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    这里所谓的“永业田”，便是官府按照每户人家具体的人数分配给百姓长期的耕种的土地，是官府在生计上给予百姓的一份最基本的保障。从本质上来讲，百姓手中的永业田是公田，归属于官府，百姓只有这些土地的使用权。

    雷云很清楚土地兼并的危害性，为了防止士绅豪强大肆兼并土地，他当初在攻下幽州之后可是很花了一番心思，幽州现行的那部别开生面的《土地法》便是由此而诞生。《土地法》虽然不禁止土地买卖，但是却对此做了很严格的限制，对于各种非法侵占他人的土地情况更是量刑很重；根据幽州《土地法》的规定，任何人均不得以任何方式侵占百姓手中的永业田，违者将判以流刑并抄家，情况严重者最高可判以极刑并坐及亲族！

    《土地法》让幽州百姓最根本的利益得到了保障，从而使得他们可以安心的从事农业生产，这也是幽州粮食得以连年大收的最重要的一个原因！

    “你们都记住……自今而后，凡胆敢侵夺百姓永业田者，一律罪加一等，从重惩处！”目光从众人身上一一掠过，雷云当继而又道。

    “诺……”

    众人闻言均躬身领命。

    听裴仁禀报过几件事之后，雷云又向田韶详细了解了驰道修筑的情况。

    经过几年的修筑，当初辽东那条不过三百多里的驰道而今长度已经增加到一千二百余里，眼看便要将辽东与而今的新都连接在一起！

    因为在修建的过程中使用了大量的水泥、沙子、混凝土等材料，因而这条驰道不但宽阔平坦，而且十分的坚固；又因为其每一段都有专人来维护，因此无论刮风下雨还是霜雪天气均可以畅通无阻！

    辽东五郡以襄平为中心，上京则是他的新都，两地一旦紧密地连接在一起，其方方面面的好处根本无需多言！

    讨论过出征之间的大事之后，雷云当即将关于组建内阁六部的设想抛了出来，顿时在大殿中引起了一片哗然！

    除了决定设内阁与六部，他还决定在幽州官员之中实行“品衔制”，将所有官员的官阶分成九品十八级，并将各级官员每年的禄粮直接改为以白银为计度的薪俸，薪俸的多寡则因官员品级的高低而各不相同……

    对于雷云的习性与才干，而今裴仁、裴行、田韶等一些老人早已经是见怪不怪了，因此在了解罢内阁与六部的架构与职能之后虽然有些惊讶，但更多的均认为是理所当然，然而徐庶、陈琳、审配等一些对他了解还不太深的人就不一样了……

    此时此刻，他们的心头均充满了敬佩！

    从当初的区区三郡之地扩展到如今的四州之地，雷云的势力由弱小一步步走向强大，从根本上来说无疑要得益于其颁行的各种切实有效的制度。

    从摊丁入亩、官绅一体纳粮到《建安律》、《土地法》、《商业法》等各种律法以及后来的考选制等等，这些前所未有、亘古未闻的规制推行起来虽然都经历了一个十分艰难的过程，但是最后取得的成效却是有目共睹的！

    以前，他们皆以为这些新颖高效制度是出自其麾下某些不为世人所知的贤才，然而来到幽州之后才知道这些东西均是源自于他们眼前这位貌不惊人的主公……

    一个人的才干真的可以达到这种程度吗？

    很多人心中惊叹不已的同时也十分的想不通。

    眼见殿中众人均对新制议论纷纷，雷云只是含笑不语，任凭众人讨论评说。

    “主公……新制于邦国有利，臣极为赞同！臣以为可令府中诸学士详细明定条陈，择日正式推行……”
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