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    一路上，林朝每到一处，都会拿出小册子在上面写写画画，一直到蓟县，这一行为才算彻底结束。

    素来沉默寡言的高顺，却对林监军这一行为有些好奇。但他明白自己的身份和职责，知道这不是自己该问的东西。

    倒是林朝,    在看出了高顺的疑惑后，主动将手中的小册子递到了他的面前。

    一看之下，高顺顿时为之震撼！

    因为小册子上记载的，并不是什么机密事项，而是这一路上每个县的民生情况。林朝事无巨细，大略将其分为三等，即吃不上，能吃饱，能穿暖。

    这些朴实无华的字眼，却阐明了林朝以后对此地的执政方针。

    “监军，这上面所载……末将不懂。”

    既然是林朝主动让他观看，高顺认为自己可以发出疑问。

    闻言，林朝笑道：“公义，你以为玄德公志向为何？”

    “这……”高顺皱眉道，“末将不敢妄议。”

    “你不敢说，那某便替你说了吧。”林朝继续笑道，“玄德公志在天下，志在匡扶大汉，志在开出一个太平盛世。所以，无论冀州幽州，咱们以后都会拿下来的。”

    听到这里，高顺点了点头。关于这点，他倒是深信不疑。

    林朝目光中闪过一丝不易察觉的异色，继续开口道：“打天下易，治天下难。今后咱们如果拿下了这些地方，当如何治理？一视同仁，还是区别对待？”

    谷腓

    “末将以为，当一视同仁！”

    高顺抱拳道，掷地有声。

    徐州新政贯彻的就是这個态度，林朝也一直秉承着这个原则，所以高顺的回答没有半分犹豫。

    只可惜，林朝却摇了摇头。

    “若依公义此言，恐不出一月，民变又起。”

    这下高顺更加疑惑了，急忙皱眉道：“监军，末将不明白，一视同仁难道不好？”

    “好，一视同仁当然好，只是不切实际。”林朝笑道，“兹好比公义你为一郡太守，恰逢今年旱灾将至，若不修渠灌溉，粮食将颗粒无收，你当如何处置？”

    “监军您方才不是说了吗，末将自当亲自带人修渠以灌溉田地。”

    “那某再来问你，带人修渠，必然要征发徭役。倘若你治下有五县，徭役又需五千人，你当如何征发？”

    “自然是每县出一千青壮。”

    闻言，林朝摇了摇头，嘴角露出一丝异样的笑容。

    见到林朝脸上的笑容，高顺本能觉得哪里不对，却又说不上来。

    林朝解答道：“一视同仁固然好，但必须建立在每个县的人口青壮都差不多的水平上。诸如有些县，或遇灾、或遭战乱，县中人口可能只有万人不到，你将此县与其他县征发徭役者同等数目，百姓如何肯依？”

    “这……”

    这个着实涉及到了高顺的知识盲区。

    他本能认为一视同仁是对的，但林朝所说的问题，他又无法用一视同仁来解决。
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