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    刘宇会不知道这一点吗，当然不是，这名官员的提议有迎合刘宇的意思，却也正好是刘宇需要的提议，说起来，这一点刘宇事先还与内阁通过气，制定了初步战略，现在大朝会上确定下来，才真正成为实际将要施行的国策。

    内阁重臣没有一个出来反对的，这出乎其他文武百官的意料，文武百官也选择集体默认。有当今天子刘宇决断，内阁与文武百官皆默认，此事便确定了下来，大汉今后将在大草原上驻军，实际统治与管辖整个大草原。

    说来，其实文武百官们大部分都不看好此事，只不过为了迎合刘宇这个强势的天子罢了。他们相信，最多三五年天子就会自己感受到草原驻军的弊端，巨大的国力消耗与压力下，天子迟早会撤军回来的。

    彼时天子战略受挫，将来天子再有什么百官不赞同的策略，百官就更有底气反对，与天子对抗。

    从这一方面看来，文武百官其实暗暗通过此事和刘宇这个天子进行博弈，战略最终成功是天子圣明，战略最终失败，则是天子一意孤行的结果，天子该更多听文武百官建议。

    文武百官的小心思，刘宇当然知道，这也是正常之事，历朝历代，文武百官都有与天子博弈的举动。无论如何，天子时有出错才更符合文武百官的利益。因为如此，若是强势的天子，文武百官便可以制衡天子，若是弱势的天子，文武百官则可以直接架空天子。

    刘宇不在意文武百官的小心思，他只要能达成共识，文武百官不拖他的后腿。

    刘宇不是傻子，也不冲动，他既然制定了这样的战略，便有后续的战略。当然不止是单单驻军那么简单，他还准备在草原上营造城池。

    随后，刘宇展开地图，将南北三千多里，东西五千多里的整个鲜卑大草原，划分为八个郡，同时准备营造八座草原郡城，以城池为依托进行统治。

    有城池方能圈住一部分人口，同时供驻军防守，将来草原就算有叛乱，中央大军征讨也有直接的目标。
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